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REACH Génération Nouvelles tensions

Addtime: 2016/06/17   Read:891  Font size: Large Small

REACH, la législation de l'Union européenne sur l'enregistrement, l'évaluation et l'autorisation des produits chimiques, est venu à une étape de sa longue mise en œuvre où il est à l'origine presque autant de controverses que quand il a été introduit il y a neuf ans.
Parmi de nombreux secteurs industriels, il génère de nouvelles tensions non seulement entre les producteurs de produits chimiques tels que les revêtements producteurs et leurs fournisseurs de matières premières, mais aussi parmi les revêtements en aval et les autres utilisateurs de produits chimiques qui sont également couverts par la réglementation REACH.
Par conséquent, les principaux objectifs de REACH - la diffusion des informations de sécurité sur la sécurité des produits chimiques vers le bas des chaînes d'approvisionnement et l'élimination progressive des produits chimiques les plus dangereux - sont en danger d'être compromise.
Tout d'abord, plusieurs milliers de PME, beaucoup d'entre eux impliqués dans la production, la distribution et l'utilisation de revêtements, seront au cours des deux prochaines années être prises avec les complexités de l'élaboration de profils de nombreux produits chimiques à faible volume de sécurité. À la mi-2018, la dernière tranche - dans la gamme 1-100 tonnes - des environ 30.000 produits chimiques couverts par REACH devra être enregistré.
Beaucoup de ces petites entreprises ne disposent pas du savoir-faire et l'expérience de faire face à la masse des données nécessaires à la création de dossiers d'enregistrement. En raison des ressources financières et humaines nécessaires pour mettre en place la sécurité des profils beaucoup de PME peut décider de ne pas enregistrer leurs produits chimiques de spécialité conduisant à d'éventuelles pénuries d'éléments clés de formulations de revêtement. Certaines organisations commerciales avec un grand nombre de PME membres, non seulement des revêtements rendant ou de leurs ingrédients, mais aussi des revêtements utilisateurs, ont appelé à un allègement de la charge administrative de REACH sur les petites entreprises.
Bien que le processus d'enregistrement en vertu de l'enregistrement est maintenant plus de la moitié complète, les représentants des PME manquent un assouplissement des exigences relatives aux données de sécurité pour les produits chimiques dans la tranche 1-100 tonne. Cela voudrait dire que les obligations de données pour les produits chimiques dans la tranche seraient moins strictes que celles des produits chimiques plus élevés de volume qui ont déjà été enregistrés.
La Commission européenne, l'exécutif européen basé à Bruxelles responsable de la mise en avant de nouvelles lois et amendements aux lois existantes pour approbation par le Parlement européen et les gouvernements des 28 Etats membres de l'UE, a indiqué sa volonté d'aider les PME qui luttent pour se conformer à REACH. Les écologistes et les ONG qui font campagne sur les questions de santé et de sécurité sont opposés de ramollissement des restrictions des substances chimiques dangereuses à haut risque.
Sur un aspect clé de REACH - l'autorisation des produits chimiques dangereux de rester sur le marché de l'UE - leur mécontentement est partagé par les producteurs de produits chimiques et de leurs matières premières. Le processus d'autorisation est considérée comme étant au cœur de REACH parce que son objectif est d'éliminer les produits chimiques les plus dangereux du marché. Dans le processus, tel qu'il est actuellement appliqué par l'Agence européenne des produits chimiques (ECHA), responsable de l'administration REACH, et la Commission européenne, la décision finale sur les autorisations, les produits chimiques sont d'abord classés comme substances extrêmement préoccupantes (SVHC) pour devenir candidats autorisation. Une fois qu'ils sont sur la liste des candidats à leurs producteurs ou distributeurs doivent demander leur autorisation sinon les substances sont en danger d'être interdit. La grande majorité des SVHC sont classées comme étant cancérogènes, mutagènes et toxiques pour la reproduction (CMR). Les demandeurs d'autorisation doivent fournir la preuve que les risques d'exposition à leurs produits chimiques sont contrôlés de manière adéquate ou que les avantages sociaux et économiques de leur maintien sur le marché l'emportent sur ces risques.
Les autorisations sont données que pour des utilisations spécifiques de produits chimiques, qui doivent être substitués une fois plus sûrs et des solutions de rechange adéquates ont été développées. Jusqu'à présent, sur environ 170 SVHC, moins de 10 utilisations spécifiques pour sept produits chimiques avaient été autorisés en fin d'année dernière par la Commission européenne après avoir terminé la procédure longue. «À moins que l'autorisation est correctement mis en œuvre, REACH ne sera pas atteindre son objectif d'éliminer les produits chimiques qui sont nocifs pour les personnes et l'environnement du marché", a commenté Tatiana Santos, les bureaux principaux de la politique des produits chimiques au Bureau européen de l'environnement, une ONG basée à Bruxelles , sur la lenteur du processus. La Commission européenne l'année dernière a présenté des propositions visant à rationaliser la procédure, y compris l'assouplissement des exigences en matière de données dans les demandes d'autorisation et de donner plus de poids aux avantages socio-économiques des produits SVHC séjournant sur le marché.
Le mouvement sur les avantages socio-économiques était «une tentative pour orienter REACH loin de réglementation des produits chimiques en fonction de leurs propriétés intrinsèques et vers une réglementation fondée sur d'autres types de préoccupations, principalement économiques», a déclaré ChemSec, une ONG suédoise dont le siège social. "Cette (rationalisation) pourrait avoir des effets inattendus et contre-productifs sur les efforts déployés par l'industrie à investir dans de nouveaux produits chimiques plus verts comme substituts," selon un groupe d'investissement dirigé par Impax Asset Management, Londres. ECHA a déclenché un tollé dans le secteur des revêtements européenne quand il a soutenu l'autorisation an dernier d'une gamme de revêtements industriels utilise du pigment jaune sulfochromate plomb (PY. 34) et le rouge de sulfate de plomb chromate molybdate (PR. 104), tous deux classés comme cancérigène. La demande a été faite par Dominion Colour Corporation (DCC) du Canada, qui a fait valoir dans son mémoire que PLOMB alternatives avaient depuis 30 ans a échoué à remplacer PY.34 et PR.104 parce que leur performance était "tout simplement pas assez bon" alors que leur coût supplémentaire rend "encore plus insatisfaisante." la décision de l'ECHA doit encore être approuvé par la Commission, qui devrait descendre en faveur de celui-ci au début de cette année.
La recommandation de l'agence pour une autorisation de 12 ans a provoqué la colère des revêtements associations et les producteurs, car pendant quatre ans, l'industrie a poursuivi des interdictions volontaires sur l'utilisation des pigments de plomb avec des sociétés comme AkzoNobel, BASF et alternatives de marketing Jotun. La British Coatings Federation (BCF) a averti que l'autorisation de l'UE de peintures de chromate de plomb perpétuerait un commerce mondial des pigments de chromate de plomb, y compris dans les pays où la faiblesse des réglementations. "Nous pensons que l'UE devrait prendre une avance dans ce dossier et de faire respecter l'interdiction de l'utilisation des chromates de plomb dans les peintures," la BCF dans un communiqué. La peinture suédoise et l'impression Association Makers Ink (de SVEFF) était encore plus direct. «Il devrait être une question de cours pour garder chromates de plomb hors marché de l'UE, ainsi que de les éliminer au Canada et d'autres pays où ils sont toujours autorisés," il a dit dans une déclaration commune avec un groupe de conservation de la nature suédoise (SSNC ).
Pendant ce temps, environ 40 associations européennes et nationales en aval, pour la plupart des secteurs représentant dans l'ingénierie et la transformation des métaux, beaucoup d'entre eux les principaux utilisateurs de revêtements, ont fait campagne pour de grands changements dans les contrôles réglementaires sur les produits chimiques appliqués dans leurs usines de production. Au lieu d'être obligé d'appliquer des niveaux de protection de REACH, ils veulent être en mesure de se conformer à l'échelle européenne des limites d'exposition d'occupation moins onéreuses (VLEP). Les experts estiment la campagne ne sera pas atteindre beaucoup parce que beaucoup de LEMT sont obsolètes et limités dans leur champ d'application. Néanmoins, le intiative souligne combien le malheur avec REACH a étendu en bas de la chaîne d'approvisionnement.